Breve storia: INDIRE - ANSAS

BREVE STORIA DEL PERSONALE CHE A TITOLO PRECARIO PRESTA LA PROPRIA ATTIVITA’ PRESSO L’AGENZIA NAZIONALE EX INDIRE.

A decorrere dal 1999 l’ Indire, già Biblioteca di Documentazione Pedagogica, con sede a Firenze, istituito con D.lvo del 20.07.1999 n. 258, ha sviluppato un sistema di documentazione finalizzato alle esperienze di ricerca ed innovazione didattica e pedagogica in ambito nazionale ed internazionale; è stato preposto alla creazione di servizi e materiali a sostegno dell’attività didattica e del processo di autonomia delle scuole, alla rilevazione dei bisogni formativi dei dirigenti, dei docenti e del personale ATA, sostenendo altresì le strategie di ricerca e formazione nell’ambito dello sviluppo dei sistemi tecnologici e documentari, elaborando e realizzando progetti nazionali di ricerca, curando la diffusione dei risultati.

Il MPI e la Comunità europea hanno affidato all’Istituto la gestione dell’Agenzia Nazionale Socrates, per i programmi comunitari Socrates/Erasmus, già a decorrere dal 1995. Con decisione del Parlamento e del Consiglio europeo in data 15.11.2006 il programma comunitario sopra indicato, è stato trasformato nel programma di apprendimento permanente (Lifelong Learning Programme- LLP), con scadenza 31.12.2013.

Con la legge finanziaria per il 2007 l’INDIRE e gli IRRE (Istituti Regionali di Ricerca Educativa) sono stati soppressi. Al loro posto sarà costituita l’Agenzia Nazionale per lo Sviluppo della Autonomia Scolastica con sede in Firenze, attualmente in gestione commissariale, con le stesse finalità e compiti istituzionali fin qui svolti da INDIRE e dagli IRRE.

La bozza di Regolamento di Organizzazione dell’Agenzia già predisposto nella precedente legislatura, che tra l’altro prevede l’organico del personale con le relative qualifiche e modalità di assunzione, ha subito ad oggi una battuta d’arresto e non si prevede lo sblocco a breve scadenza.

In queste fasi di transizione, le finalità istituzionali sono sempre state realizzate da personale non in organico. L’ Amministrazione infatti si è avvalsa di personale comandato, proveniente dal comparto scuola e ministeri, di personale assunto con contratto a tempo determinato ( LLP), di collaboratori a progetto, di personale esperto.

L’Agenzia ha comunque continuato ad espletare le proprie attività e a rispondere anche ai nuovi impegnativi affidamenti quali ad esempio l’obbligo dell’ istruzione e l’introduzione nelle istituzione scolastiche di tecnologie di avanguardia, quali le Lavagne Interattive Multimediali, avvalendosi sempre di personale comunque precario.

L’Agenzia per l’erogazione dei propri servizi si avvale prevalentemente di piattaforme informatiche di alto livello tecnologico, realizzate e gestite dal Centro Elaborazione dati interno, Centro che ha avuto nel corso degli anni una notevole crescita passando dai 16 server nel 2003 alle attuali 74 macchine operative.

Pur essendo l’Agenzia dotata del finanziamento di circa € 2.000.000,00 (due milioni di euro) per la realizzazione degli obiettivi previsti dall’ Atto di Indirizzo Annuale del MIUR, di fatto gestisce un bilancio compreso tra gli 8 e 10 milioni di euro annui.

Ad oggi la sede di via Buonarroti conta 86 collaboratori a progetto con contratto in scadenza il 31 dicembre 2008 e 25 comandati, presso la sede di via Magliabechi, che gestisce il Lifelong Learning Programme- LLP , sono stati assunti 48 dipendenti con contratto a tempo determinato con scadenza 31 dicembre 2011 e 8 collaboratori a progetto con contratto in scadenza il 31 dicembre 2008. Nella sede di Roma operano 8 dipendenti a tempo determinato e n. 4 collaboratori a progetto.

Le percentuali dei precari che collaborano con l’Agenzia con contratto a tempo determinato o a progetto, si articolano come segue:

oltre il 32% ha collaborato per un periodo continuativo che va da 1 a 3 anni, oltre il 40% da 4 a 6 anni, il 26% da 7 a 15 anni, il 2% da 16 a 20 anni.

Il 30% dei collaboratori è diplomato, il 70% è laureato e di questi il 40% ha specializzazioni post-laurea.

Per avvalersi di dette collaborazioni l’Amministrazione ha attivato annualmente procedure pubbliche di selezione, attuando solo per il 2008 la proroga contrattuale.

I lavoratori dell’Agenzia Nazionale per lo Sviluppo dell’Autonomia Scolastica